Omdia观察：西班牙700MHz频谱拍卖竞争并不激烈成交价仅略高于底价

根据市场研究公司Omdia的最新报告，2021年7月22日，西班牙政府宣布已完成700MHz频谱的拍卖，并筹集了10.1亿欧元(11.9亿美元)的收入。这个金额只是略高于拍卖底价，因为竞价没有预期的那么激烈。预计这些频谱将提高包括室内环境在内的5G网络的覆盖范围。接下来，西班牙政府将拍卖26GHz频段，以确保运营商也能使用高频段频谱。

西班牙运营商仍然需要高频段频谱才能充分发挥5 G的优势。

2021年7月22日，西班牙经济事务和数字转型部宣布完成700MHz频段拍卖，此次拍卖共筹集收入10.1亿欧元(11.9亿美元)。其中，沃达丰西班牙以3.5亿欧元(4.12亿美元)的价格拿下2x10MHz频谱块，Telefonica以3.1亿欧元(3.65亿美元)的价格拿下2x10MHz频谱块，Orange西班牙以1.75亿欧元(2.06亿美元)的价格各拿下两个2x5MHz频谱块。3个5MHz频谱块(738ndash753MHz，仅下行)仍未售出。所有频谱许可证的有效期为20年，但可以延长20年。这个700MHz频段的USD /MHz/pop的拍卖值为0.4225，是这个频段在欧洲的大概平均值。该值高于英国(0.2900)和德国(0.2278)的类似拍卖，但低于法国(0.7900)和意大利(0.6354)。

图1:700MHz频谱分配mdashmdash欧洲国家的光谱值。

政府在拍卖前将底价降低了约15%，试图刺激竞争。但是运营商对频谱的竞争并不是很激烈，所以最终的总金额只是超过了底价。从长远来看，这对用户是有利的，因为理论上，运营商在拍卖过程中为频谱支付的费用越少，对网络的投资就越多，向消费者收取的费用就越少。预计这些频谱将提高包括室内环境在内的5G覆盖范围。

由于新冠肺炎疫情导致业务暂停，原定于2020年的拍卖被推迟。随后，MINECO决定修改700MHz、800MHz和900MHz频段的频谱上限，并将完成DTT迁移的截止时间从700MHz频段延长至2020年10月。尽管拍卖被推迟，但该国的移动运营商继续部署其5G网络。沃达丰西班牙和Orange西班牙已经在国内多个地区部署了5G网络。到2020年11月，Telefonica已经为西班牙42%的人口提供了5G服务。Maacute烟雾弥漫；Vil也在西班牙15个城市有ldquoYoigordquo该品牌部署了5G服务。

表1:截至2021年7月西班牙移动运营商频谱持有量。

注： 2016年6月，Maacute烟雾弥漫；维尔集团收购了约戈。该运营商在最近的5G频谱拍卖中没有获得任何频谱，但从两次不同的收购中获得了3.5GHz频段的80MHz频谱。

Omdia监管政策高级分析师Sarah McBride表示，在700MHz频段拍卖后，运营商拥有大量频谱。Telefonica的总频谱为294.6MHz，沃达丰西班牙的频谱为285MHz，Orange西班牙的频谱为305MHz。然而，为了实现5G的所有优势，监管机构为运营商分配一系列低、中、高频段是非常重要的。到目前为止，西班牙政府只为运营商分配了低频段和中频段。因此，监管机构还必须努力释放更高频谱的mdashmdash比如26GHz频段，这个很重要。虽然中国已经讨论了这些频谱的分配，但具体的拍卖日期尚未确定。